您好! 歡迎訪問信用牡丹江   
當前位置:首頁 > 本市政策法規 > 詳情

牡丹江市人民政府辦公室關于印發牡丹江市壓縮企業開辦時間工作實施方案的通知

發布時間:2019年06月16日

各縣(市)、區人民政府,市政府各直屬單位:

  《牡丹江市壓縮企業開辦時間工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

  牡丹江市人民政府辦公室

  2019年4月10日

  牡丹江市壓縮企業開辦時間工作實施方案 

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》(國辦發〔2018〕32號)、《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發〈黑龍江省壓縮企業開辦時間工作實施方案〉的通知》(黑政辦規〔2018〕58號)精神,進一步簡化企業從設立到具備一般性經營條件所必須辦理的環節,壓縮辦理時間,加快打造法治化、國際化、便利化的營商環境,進一步降低制度性交易成本、激發市場活力,促進我市經濟高質量發展,特制定本實施方案。

  一、總體要求和工作目標

  (一)總體要求。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,按照國務院和省委、省政府的安排部署,不斷深化"放管服"改革,通過提供多渠道申報,實行多方位便利措施,進一步提高服務效能,切實解決企業辦理證照"部門多次跑、資料重復交、辦理時間長"問題,方便企業"快入準營"。堅持目標導向,強化責任落實,統一標準,簡化流程,不斷提升企業開辦服務事項的透明度和可預期性,依法推進壓縮企業開辦時間工作,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。

  (二)工作目標。2019年6月30日前,將我市企業開辦企業登記、公章刻制、發票申領三個環節辦理時間壓縮至2天(指工作日,下同;省目標為8天)以內。健全壓縮企業開辦時間工作長效機制和企業開辦的制度規范,持續提升我市企業開辦便利化水平。

  鼓勵各縣(市)、區,市經開區在立足實際、確保工作質量的前提下,進一步探索壓縮企業開辦時間工作的創新做法,建立長效機制,不斷提升我市企業開辦便利度。

  二、具體任務和工作舉措

  (一)推進企業名稱登記管理改革。將冠以"牡丹江"行政區劃企業名稱核準權下放至各縣(市)企業登記機關。全面實行企業名稱網上自主申報。除涉及前置審批事項或企業名稱核準與企業設立登記不在同一機關外,企業名稱不再實行預先核準,申請人可通過企業名稱自主申報系統對擬申請的企業名稱進行自主查詢、比對、判斷、選擇,在申請設立登記或者變更登記時一并申報,并承擔相應法律責任。〔責任單位:市營商環境建設監督局,各縣(市)、區政府;完成時限:2019年6月底前實現〕

  (二)推進登記注冊便利化。完善企業電子營業執照管理系統,推動電子營業證照在政務服務、公章刻制、銀行開戶等環節的場景應用,減少企業重復提交材料,實現相同信息"一次采集、共享共用"。在市涉企服務大廳先行設立企業開辦自助服務區,有條件的縣(市)、區涉企服務大廳逐步推進。企業開辦自助服務區配備電腦、打印機等設備,辦事企業可通過"企業外網申請-工作人員內網審核-審核結果外網反饋"運行模式,實現企業設立登記網上辦理。全面實行"審核合一"登記制,除特殊登記業務外,企業登記全程均由同一登記人員負責受理、審查、核準等全環節業務。將辦理企業設立登記的時間壓縮至半天以內。〔責任單位:市營商環境建設監督局,各縣(市)、區政府;完成時限:2019年6月底前實現〕

  (三)提高公章制作效率。指導公章刻制企業合理布局,適當增加公章刻制企業數量。在辦理企業登記事項的各級政務服務、工商注冊、涉稅服務大廳等行政服務場所公布公章制作單位目錄,依托牡丹江政務服務網設置公章刻制指引,申請人可自主選擇公章刻制單位,公章刻制單位應在30分鐘以內完成印章刻制,并按照規定向公安機關備案,確保公章刻制、備案即到即辦。嚴禁指定公章制作單位制作公章,嚴禁要求企業前往公安機關辦理公章刻制備案。〔責任單位:市公安局、市營商環境建設監督局,各縣(市)、區政府;完成時限:2019年6月底前實現〕

  (四)優化新辦企業申領發票程序。稅務部門要進一步落實《國務院辦公廳關于加快推進"多證合一"改革的指導意見》(國辦發〔2017〕41號)、《工商總局等十三部門關于推進全國統一"多證合一"改革指導意見》(工商企注字〔2018〕31號)、《工商總局、稅務總局關于加強信息共享和聯合監管的通知》(工商企注字〔2018〕11號)和《黑龍江省工商行政管理局等十七部門關于加快推進"多證合一"改革有關事項的通知》(黑工商規〔2018〕8號)要求,對已在登記機關領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業,不再單獨進行稅務登記,采用統一社會信用代碼進行登記管理。企業首次辦理票種核定等涉稅事項前到主管稅務機關進行"面簽面宣",進一步優化發票申領程序,提醒納稅人發票使用風險,壓縮發票申領時間,新辦企業首次辦理申領發票時間壓縮至1天以內。〔責任單位:市稅務局,各縣(市)、區政府;2019年6月底前實現〕

  (五)實現企業登記、公章刻制、發票申領三個環節"一網、一門、一次"辦理。以辦理企業開辦事項"不見面"和"最多跑一次"為目標,推進"互聯網+政務服務"深度融合,完善線上線下企業開辦服務大廳流程。大力推進各部門政務服務事項進駐綜合性政務大廳集中辦理,申請人辦理企業開辦事項,即企業設立登記、公章刻制、發票申領"只進一扇門、只到一個窗口、只交一次材料",實現"綜合受理、并行辦理、限時辦結、統一發證"流程。申請人通過綜合窗口一次性報送營商環境建設監督、稅務、人社等部門需要的材料,按照企業需求,部門后臺并聯審批、限時辦結、信息共享。線上實行"一網通辦",做到審批"零見面"。依托牡丹江政務服務網平臺,實現市場監督管理、公安、稅務、人社等部門間企業開辦數據的實時共享交換。〔責任單位:市營商環境建設監督局、市市場監督管理局、市公安局、市稅務局、市人力資源和社會保障局,各縣(市)、區政府;完成時限:2019年6月底前實現〕

  (六)完善企業社會保險業務流程。強化落實"多證合一、一照一碼"改革效果,逐步采用統一社會信用代碼進行管理。進一步完善跨部門數據共享和應用機制,做好企業登記信息、社會保險信息和職工參保業務的銜接,推動職工參保業務網上辦理,壓縮辦理時間,為企業提供更加便捷高效的登記服務。〔責任單位:市人力資源和社會保障局,各縣(市)、區政府;完成時限:2019年6月底實現〕

  三、組織保障和落實責任

  (一)強化責任落實。壓縮企業開辦時間是進一步優化營商環境的重要舉措。各有關部門要高度重視,切實加強組織領導,明確具體目標任務,落實責任分工,做好人、財、物、技術等保障工作。市營商環境建設監督局負責壓縮企業登記辦理時間,市公安局負責指導、規范壓縮公章辦理時間,市稅務局負責壓縮新辦企業申領發票時間,市人力資源和社會保障局社局負責完善企業社會保險登記業務流程。要依法明確統一的工作要求和規范,指導、推動工作落實,切實做到工作有措施、進度有安排、承諾可兌現,確保壓縮企業開辦時間各項政策措施落到實處、取得實效。

  (二)加強宣傳引導。各有關部門要充分利用政府網站、新聞媒體、微信公眾號等各類媒介,采取多種形式,廣泛宣傳我市"放管服"改革各項政策,對改革中的熱點難點問題及時予以回應和解答,形成全社會積極支持改革、廣泛參與改革的良好氛圍,打造良好的營商環境。

  (三)提升服務水平。強化窗口人員業務技能培訓,深入開展窗口"四零"承諾服務創建工作,不斷提升服務水平。通過提供網上智能咨詢、熱線電話咨詢或設置專門咨詢區域等方式加強輔導服務,設立自助服務區,提供網上辦事設施和現場指導。

  (四)加強督促檢查。市營商環境建設監督局要會同相關部門加強對壓縮企業開辦時間工作的指導協調,適時組織開展督促檢查,跟蹤工作進度,及時通報有關情況,對落實不力、造成嚴重不良影響的,要予以曝光嚴肅問責,通過曬成績、比差距、找不足,確保改革方向不偏離,改革任務不落空。

  抄送:市委各直屬單位,軍分區,師院,醫學院。

  市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市法院,市檢察院。

  牡丹江市人民政府辦公室 2019年4月10日印發

             
Copyright ©2015 hljcredit, All Rights Reserved
主辦:黑龍江省“誠信龍江”建設工作領導小組辦公室 黑龍江省營商環境建設監督局  黑ICP備09000756號
福建11选5在线投注